|
Наряду с регистрацией коммерческих организаций Юридическое бюро «ФЕМИДА» занимается регистрацией некоммерческих организаций (НКО), в последние годы эта услуга становится все более популярной.
Регистрация некоммерческой организации Вам будет необходима, чтобы организовать хозяйственную деятельность юридического лица без целей получения определенных коммерческих выгод, например, если Вы решите заниматься образовательной деятельностью, которая предусматривает определенную организационно-правовую форму - Негосударственное образовательное учреждение или благотворительной деятельностью, для этого лучше подходит Фонд.
Для начала Вам необходимо определиться с организационно–правовой формой Вашей будущей некоммерческой организации. Для этого Вам придется ознакомиться с огромным количеством законов и подзаконных актов, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций, разработать учредительные документы в строгом соответствии с законодательством и, наконец, попытаться самим разобраться в вопросах регистрации некоммерческих организаций. Все это длительный и трудоемкий процесс, который под силу только профессиональному юристу, специализирующемуся на регистрации некоммерческих организаций. В нашей фирме работают квалифицированные юристы, которые имеют большой опыт в таком направлении, как открыть некоммерческую организацию. Специалисты нашей организации проведут с Вами предварительную консультацию, которая позволит Вам сделать правильный выбор организационно-правовой формы Вашей будущей организации, и, если это будет необходимо, наши бухгалтеры помогут Вам разобраться в вопросах льготного налогообложения Вашей будущей организации.
Вот несколько исключительных определяющих моментов, которые необходимо знать при создании НКО:
1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан и других нематериальных потребностей граждан и организаций. НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано и которые указаны в ее учредительных документах.
Поэтому, прежде чем открыть некоммерческую организацию, нужна юридически грамотно разработать устав или учредительный договор;
2. Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:
• регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• выручка от реализации товаров, работ, услуг;
• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
• доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
• другие не запрещенные законом поступления.
3. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:
Устав - для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;
Учредительный договор и Устав - для ассоциации или союза;
Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.
В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида;
4. Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.
Не может быть учредителем (участником, членом) некоммерческой организации:
• иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
• общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
• лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
• лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.
Законодательными актами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, являются:
Гражданский кодекс РФ;
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;
Федеральный закон от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ТСЖ);
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
Федеральный закон от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственных потребительских кооперативах».
Порядок регистрации НКО:
Регистрацией НКО в г. Москве занимается отдел по регистрации некоммерческих и общественных организаций Управления Минюста РФ, расположенный по адресу: ул. Делегатская, д. 14.
• Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации;
• Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
• Уполномоченный орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
• На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации.
• Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
Виды некоммерческих организаций
Российским законодательством предусмотрено несколько форм (видов) некоммерческих организаций. Разнообразие здесь обусловлено большим количеством возможных вариантов целей деятельности, форм собственности, организации управления.
Если Вы решили зарегистрировать НКО, то Вам важно понимать разницу между ними, чтобы выбрать наиболее удобную для Вас форму.
Общественные и религиозные организации (объединения)
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей;
• Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы;
• Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов;
• Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
• Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
• В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
- под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
- под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
- под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
- под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Фонды
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
• Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда;
• Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей;
• Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них;
• Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества;
• В отличие от иных видов некоммерческих организаций для фондов законодатель не устанавливает какой-либо определенной структуры органов управления. Перечень и структура органов управления фонда закрепляются в его уставе. Однако какую бы систему органов ни установил устав фонда, в этой системе обязательно должен присутствовать специальный орган - попечительский совет. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда, за использованием средств фонда, соблюдением им законодательства. Попечительский совет действует на общественных началах.
Некоммерческие партнерства
Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
• Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства;
• Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом;
• Члены некоммерческого партнерства вправе:
- участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;
- получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;
- по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;
- если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;
- получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства;
• Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства;
• Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества.
Автономная некоммерческая организация
Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
• Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации;
• Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации;
• Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
• Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами
Учреждения
Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
• Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение);
• Частные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества;
• Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества;
Потребительские кооперативы, Товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан выведены из-под действия Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Деятельность перечисленных выше объединений отличается от деятельности других некоммерческих организаций социальными и хозяйственными целями. В силу этого обстоятельства потребительские кооперативы могут проходить регистрацию и вести отчетность по более простой и соответствующей их целям схеме.
Таким образом, изменения позволяют упростить и ускорить процесс регистрации товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, упростить их текущую деятельность. Ранее в силу требований Закона о некоммерческих организациях названные объединения обязаны были представлять отчетность по не свойственным видам деятельности (например, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества).
Некоммерческая организация - это организация, которая не ставит перед собой цель получить прибыль, и не распределяет прибыль среди участников. Существующий порядок регистрации некоммерческой организации требует значительных затрат усилий, поскольку необходимо предоставить множество разнообразной документации и копий, заверенных нотариусом. Некоммерческие организации чаще всего создаются с целью ведения социальной, благотворительной, культурной, образовательной, научной и управленческой деятельности.
Регистрация устава некоммерческой организации должна обязательно выполняться опытными специалистами, которые досконально разбираются во всех юридических тонкостях и деталях. Всего лишь одна ошибка, и функционирование предприятия может быть приостановлено. Именно поэтому владельцы таких фирм стремятся возложить регистрацию некоммерческих организаций в Москве на плечи опытных, квалифицированных юристов. Все затраты, которые возникли в ходе регистрации некоммерческих предприятий, являются оправданными, поскольку они позволяют создать фирму без лишних проблем. Ни один человек не станет самостоятельно проводить гос регистрацию некоммерческих организаций, поскольку для этого требуется обладать определенными навыками и юридической подкованностью.
Регистрация изменений в устав некоммерческой организации также должна вноситься лишь под тщательным руководством со стороны опытных юристов. Одно неверное изменение – и деятельность предприятия может быть нарушена. Чтобы избавить себя от форс-мажорных ситуаций, владельцы обращаются за помощью специалистов, которые предлагают взять всю ответственность на себя. Регистрация изменений в устав некоммерческих организаций — это одна из самых распространенных услуг, предлагаемых юридическими фирмами в Москве, так что сложностей с поиском подходящей фирмы обычно не возникает.
|
